PRAWO W DZIAŁANIU 62/11

Michał Szewczyk

O udostępnianiu informacji publicznej przez radę gminy

Prawo w Działaniu 2025, tom 62

https://doi.org/10.32041/pwd.6211

Streszczenie

Zasada jawności działania organów gminy obejmuje obowiązek udostępniania informacji publicznej przez jej organ stanowiący, a więc radę gminy. Jednocześnie analiza praktyki pokazuje, że proces udzielania informacji przez ten organ rodzi liczne problemy, które wynikają w znacznej mierze z nieprzystosowania przepisów ustawy z 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej do zasad funkcjonowania i specyfiki organów wieloosobowych. Celem niniejszego opracowania jest kompleksowe odniesienie się do dylematów, wobec których staje rada gminy jako podmiot zobowiązany do udostępniania informacji publicznej, połączone z krytyczną analizą właściwych regulacji prawnych i zgłoszeniem stosownych postulatów de lege ferenda. W związku z tym kolejno omawiane są zagadnienia: obowiązku rady gminy udzielania informacji publicznej, wzajemnej relacji pomiędzy Konstytucją RP a ustawą o dostępie do informacji publicznej oraz ustawą o samorządzie gminnym, ogłaszania informacji publicznych w Biuletynie Informacji Publicznej, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także udostępniania informacji publicznej w trybie wnioskowym.

1. Augustyniak M., Organizacja i funkcjonowanie rady gminy, Warszawa 2012.
2. Banaszak B., Porównawcze prawo konstytucyjne współczesnych państw demokratycznych, Warszawa 2012.
3. Bandarzewski K., Kompetencje przewodniczącego rady gminy, Acta Iuris Stetinensis 2021, nr 4.
4. Bernaczyk M., Obowiązek bezwnioskowego udostępnienia informacji publicznej, Warszawa 2008.
5. Bernaczyk M., Presz A., Karnoprawna ochrona prawa do informacji publicznej. Uwagi wstępne, cz. 1, Prokuratura i Prawo 2011, nr 4.
6. Bidziński M., Komentarz do art. 8, [w:] Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, red. M. Bidziński, M. Chmaj, P. Szustakiewicz, wyd. 4, Legalis/el. 2023.
7. Chmaj M., Komentarz do art. 4, [w:] Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, red. M. Bidziński, M. Chmaj, P. Szustakiewicz, wyd. 4, Legalis/el. 2023.
8. Czerw J., Komentarz do art. 11b, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, LEX/el. 2022.
9. Dolnicki B., Komentarz do art. 11b, [w:] Ustawa o samorządzie gminny. Komentarz, red. B. Dolnicki, wyd. 3, LEX/el. 2021.
10. Działocha K., Komentarz do art. 8, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016.
11. Gajewski S., Komentarz do art. 21a u.s.g., [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. S. Gajewski, A. Jakubowski, wyd. 1, Legalis/el. 2018.
12. Izdebski K., Komentarz do art. 8, [w:] Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, red. A. Piskorz-Ryń, M. Sakowska-Baryła, LEX/el. 2023.
13. Jabłoński M., Dostęp do informacji publicznej w praktyce funkcjonowania samorządu terytorialnego, Finanse Komunalne 2008, nr 1–2.
14. Jabłoński M., Wygoda K., Komentarz do art. 4, [w:] Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, red. A. Piskorz-Ryń, M. Sakowska-Baryła, LEX/el. 2023.
15. Jakubowski A., Komentarz do art. 11b, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. S. Gajewski, A. Jakubowski, wyd. 1, Legalis/el. 2018.
16. Kamińska I., Rozbicka-Ostrowska M., Komentarz do art. 4, 8 i 23, [w:] Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, wyd. 3, LEX/el. 2016.
17. Martysz C., Komentarz do art. 19 i 21a, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, wyd. 3, LEX/el. 2021.
18. Martysz C., Wierzbica A., Komentarz do art. 33, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, wyd. 3, LEX/el. 2021.
19. Piskorz-Ryń A., Zasady udostępnienia informacji publicznej, [w:] Dostęp do informacji publicznej na wniosek w praktyce jednostek samorządu terytorialnego, red. J. Wyporska-Frankiewicz, Warszawa 2019.
20. Sitniewski P., Dostęp do informacji publicznej. Pytania i odpowiedzi. Wzory pism, Warszawa 2016.
21. Sitniewski P., Komentarz do art. 11b, [w:] Ustawa o samorządzie gminny. Komentarz, red. P. Drembkowski, P.J. Suwaj, wyd. 1, Legalis/el. 2023.
22. Sokolewicz W., Wojtyczek K., Komentarz do art. 61, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016.
23. Sokolewicz W., Zubik M., Komentarz do art. 7, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016.
24. Szewczyk M., Najwyższe zwierzchnictwo Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej nad siłami zbrojnymi w świetle konstytucji z 2 kwietnia 1997 roku, Warszawa 2018.
25. Szewczyk M., O udostępnianiu informacji publicznej przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Casus 2016, nr 82.

M. Szewczyk, O udostępnianiu informacji publicznej przez radę gminy, Prawo w Działaniu 2025, t. 62, https://doi.org/10.32041/pwd.6211